苏文杰、刘凯毅委员:

　　您们提出的“关于深入推进数字三门峡”的提案收悉，现就您们的提案答复如下:

一、关于强化组织保障问题

2016年12月，市委、市政府印发了《关于将三门峡市电子商务发展领导小组更名为三门峡市网络经济发展领导小组并对其负责同志进行调整的通知》（三文〔2016〕138号），建立了市政府主要领导任组长，市委常委、宣传部长为常务副组长，市人大、市政府、市政协相关领导为副组长的领导体制，负责统筹推进我市新型智慧城市建设，加快网络经济发展。2017年3月，市网络经济发展领导小组印发了《关于调整三门峡市网络经济发展领导小组组成人员的通知》（三网经〔2017〕1号），明确市委、市政府50个部门及各县（市、区）政府，开发区、产业集聚区管委会主要负责同志为市网经办成员，负责推进我市新型智慧城市建设相关项目的实施。

2017年以来，在市网络经济发展领导小组的统筹领导和市网经办的具体推进下，我市新型智慧城市建设进展顺利，成果丰富，先后建成了“两平台”（政务云平台、时空云平台）、“三中心”（数字三门峡运行指挥中心、大数据中心、网络安全运营中心）、“三联网”（物联网、视联网、电子政务网）等数字基础设施，互联网+政务服务、12345政府服务热线、智慧城管、线上三门峡APP等30多个应用系统，探索走出了一条“自主可控可持续”的市县一体化新型智慧城市建设新路子，积极推动了数字三门峡建设。 

多年来的实践证明，我市由市网络经济发展领导小组统筹领导、市网经办具体推进的管理体制和运行机制行之有效，运转顺畅，在推进数字三门峡建设方面发挥了重要作用。2021年以来，省委、市委相继做出了“实施数字化转型战略”的决策部署，由工信部门牵头推进，我局为成员单位。下一步，我们将根据当前形势和人员变动情况，积极向市委、市政府建议，适时成立数字三门峡建设领导小组，进一步完善管理体制和运行机制，强化组织保障和推进措施，扎实推动数字三门峡建设深化开展。

二、关于强化人才支撑问题

近年来，我市依托崤云信息服务股份有限公司，吸引了一批信息化专业技术人才，自主研发了12345政务服务热线、甘棠政务、“线上三门峡APP”等应用系统，与新点、南威等知名信息化企业合作研发了“互联网+政务服务平台”“全域网格管理服务平台”等，有效保障了新型智慧城市建设顺利推进。下一步，我们将建立新型智慧城市智库，充分利用三门峡人才引进“1+8”政策，根据信息化建设人才需求，有计划、有步骤地引进一批云计算、大数据、物联网等领域高层次人才，加快培育领军型、创新型、复合型人才和战略运营团队。同时，将加强与国内高校、科研院所、信息化领军企业深度合作，整合河南科技大学应用工程学院、三门峡职业技术学院、三门峡社会管理职业学院及其他教育培训机构的教育资源，构建“以学校教育为基础，在职培训为重点，基础教育与职业教育相结合，公益培训与商业培训相补充”的新型智慧城市人才培养体系，有效助推数字三门峡建设。   

三、关于强化资金投入问题

2017年以来，我市新型智慧城市建设采用的是市级统一购买服务、崤云公司建设运营、市县一体化推进的模式。这种市县集约共建模式确保了基础支撑平台、急需应用系统等快速建成投用，有效节省了建设时间和资金，但也存在建设资金来源单一、相对不足等问题，一定程度上制约了我市新型智慧城市建设深化开展。2020年以来，由于新冠疫情、经济下行等因素的影响，我市各级政府财政资金比较紧张，新型智慧城市建设资金也日益紧缺。因此，拓宽建设资金来源、保障新型智慧城市相关项目建设深化开展非常必要。2022年7月，我局联合市发改委印发了《三门峡市十四五新型智慧城市建设总体规划》，其中“保障措施”部分就拓宽资金渠道作了以下表述：拓宽新型智慧城市建设投融资渠道，积极争取国家、河南省新型智慧城市、数字政府、数字经济等领域试点、示范或配套项目，争取相关专项资金支持；安排新型智慧城市建设专项资金，并逐年增长。优先支持基础性、公益性、全局性的重点项目和部门间协同共享项目建设及高端人才引进。探索政府购买服务、股权合作、特许经营等社会化项目建设运营模式，构建政企合作、风险共担、利益共享的长期合作机制。 

四、关于加快推进数字经济文化产业园规划建设，促进数字经济文化产业问题

2022年7月，我局联合市发改委印发了《三门峡市十四五数字经济和信息化发展规划》，其中“深化服务业数字化转型”部分，安排了“数字文化工程”，具体表述为：建设数字文化平台，推进公共文化数字化监管与服务、文化交流网上互动；建设数字博物馆、数字遗址公园和公共数字图书馆，将仰韶文化、老子文化、虢国文化等转化为情境化、可视化的数字文化形态，推进公共文化数字化改造。下一步，我们将把您的提案转给“数字文化工程”牵头单位--三门峡市文广旅局，督促其适时规划建设数字经济文化产业园，促进我市数字经济文化产业进一步发展。

五、关于扶持数字文化项目，推进相关产业创新发展问题

《三门峡市十四五数字经济和信息化发展规划》中，“保障措施”部分对此做了相关安排：积极争取上级资金支持，统筹用好市级相关专项资金，支持数字经济和信息化领域的技术研发、成果转化和示范推广；运用政府投资基金等方式，放大财政资金撬动作用，发挥投资基金引导功能，引导社会资本投向数字经济产业；将数字经济发展纳入专项信贷、科技保险优先支持范围，为企业发展提供多元化资本支持。落实高新技术企业和创业投资企业税收优惠、研发费用加计扣除、股权激励税收优惠等创新激励政策。数字文化项目作为我市数字经济的重要组成部分，可按照我市政府投资项目管理相关规定，积极申报财政资金扶持，推进相关产业创新发展。

六、关于出台数字文化产业扶持政策，助力相关企业做大做强问题

我们将把您的提案转给“数字文化工程”牵头单位--三门峡市文广旅局，督促其适时出台数字文化产业扶持政策，助力相关企业做大做强问题。 

以上是我们对您建议的答复，非常感谢对我们工作的支持和关心，希望今后多对我们的工作提出宝贵的意见与建议。

                                  2022年9月10日